ТЕОРІЯ І ПРАКТИКА ПРИЙНЯТТЯ

УПРАВЛІНСЬКИХ РІШЕНЬ

ОПОРНИЙ КОНСПЕКТ ЛЕКЦІЙ

Київ 2003

Укладач: В.М. Приймак, асист.

ВСТУП

Розробка управлінських рішень – один з найбільш важливих управлінських процесів. Ступінь обґрунтованості управлінського рішення визначає рівень ефективності системи менеджменту фірми в цілому.

Навчальна дисципліна „Теорія і практика прийняття управлінських рішень” призначена для студентів рівня підготовки „спеціаліст” за напрямами “Менеджмент”, „Економіка та підприємництво”, „Торгівля” тощо. Її вивчення забезпечує науково-методичне підґрунтя для опанування студентами основних методів розробки, прийняття та реалізації якісних управлінських рішень в організації.

Дисципліна “Теорія і практика прийняття управлінських рішень” передбачає набуття майбутніми фахівцями теоретичних знань і практичних навичок в сфері розробки та економічного обґрунтування управлінських рішень. Студенти мають отримати навички вибору технологій, методів аналізу, прогнозування, оптимізації і економічного обґрунтування управлінського рішення.

Конспект складено відповідно до програми дисципліни “Теорія і практика прийняття управлінських рішень”, яка містить 7 тем:

ТЕМА 1. УПРАВЛІНСЬКІ РІШЕННЯ В СИСТЕМІ МЕНЕДЖМЕНТУ

ТЕМА 2. ТЕОРЕТИЧНІ ОСНОВИ ПРИЙНЯТТЯ УПРАВЛІНСЬКИХ РІШЕНЬ

Умовні позначення:

література		міні-лексикон
– важливі визначення		визначення
- завдання	- запитання		- підходи (досвід)

ТЕМА 1. УПРАВЛІНСЬКІ РІШЕННЯ
В СИСТЕМІ МЕНЕДЖМЕНТУ

ПЛАН

1. Роль рішення в діяльності менеджера

2. Сутність, зміст і форми управлінських рішень

3. Цільова орієнтація управлінських рішень

4. Системний підхід у прийнятті управлінських рішень

1, 2, 5, 11, 13, 14, 16, 19, 20, 24, 25

Рішення, система, системний підхід, суб’єкт рішення,
технології управлінських рішень, управлінське рішення, функції рішення, ціль

1.1. РОЛЬ РІШЕННЯ В СИСТЕМІ УПРАВЛІННЯ ОРГАНІЗАЦІЄЮ

РІШЕННЯ — це результат інтелектуальної діяльності, що призводить до певного висновку або до необхідних дій (повна бездіяльність, розробка певної дії або вибір дії з набору альтернатив і її реалізація тощо)

Подпись: Соціально-еко-номічна система Подпись: Свідомий вибір

ПРОЦЕС ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ

СИСТЕМА — це об'єкт, що є множиною елементів, які знаходяться в раціональних взаємовідносинах і взаємозв'язках між собою, характер яких спрямований на отримання певного сфокусованого корисного результатові, і утворюють єдність, межі яких задаються межами управління

ЛЮДИНА — найбільша цінність в організації — особистість з високим темпом зміни свідомості і найменш передбачувана у вчинках, реакціях, рішеннях тощо

ПІДХОДИ ДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕНЬ
Інтуїтивні рішення	вибір зроблений на основі *відчуття (*без логічного продумування) того, що він правильний.
Інсайтні рішення (insight)	усвідомлення рішення конкретної проблеми. У момент інсайту рішення усвідомлюється ясно, однак ця виразність часто носить короткочасний характер. Необхідна свідома фіксація управлінського рішення.
Рішення, які ґрунтуються на судженнях	вибір, обумовлений знаннями або накопиченим досвідом.
Врівноважені рішення	приймають менеджери, які уважно і критично відносяться до своїх дій, висунутих гіпотез і їх перевірці (перш ніж приступити до ухвалення рішення, вони мають сформульовану вихідну ідею).
Імпульсивні рішення	автори рішень легко генерують найрізноманітніші ідеї в необмеженій кількості, але не в змозі їх в достатній мірі перевірити, уточнити, оцінити.
Інертні рішення	результат обережного пошуку. Контролюючі й уточнюючі дії переважають над генеруванням ідей. В таких рішеннях важко знайти оригінальність, блиск, новаторство.
Ризиковані рішення	рішення з відсутнім ретельним обґрунтуванням гіпотез.
Обережні рішення	характеризуються старанністю оцінки усіх варіантів, надкритичний підхід до справи.
Раціональні рішення	обґрунтовуються за допомогою об'єктивного аналітичного процесу.

Подпись: УПРАВЛІНСЬКИЙ СИГНАЛ

СТРУКТУРА ПРОЦЕСУ ПРИЙНЯТТЯ УПРАВЛІНСЬКИХ РІШЕНЬ

1.2. СУТНІСТЬ, ЗМІСТ, ФОРМИ І ФУНКЦІЇ УПРАВЛІНСЬКИХ РІШЕНЬ

процес цілеспрямованого перетворення вихідної інформації про стан і умови функціонування об'єкта управління в найбільш раціональний шлях досягнення бажаного стану в майбутньому [18]

заснований на оцінці витрат вибір дії із сукупності альтернативних дій [28]

результат аналізу, прогнозування, оптимізації, економічного обґрунтування і вибору альтернативи з низки варіантів досягнення конкретної мети системи менеджменту [2]

один з необхідних моментів вольової дії, що полягає у виборі мети дії і способів її реалізації [6]

довільний акт вибору варіанта в людської поведінки [13]

вибір альтернативи дії або напрямку дії

акт цілеспрямованої зміни ситуації, формула дій, варіант впливу [17]

дія керівництва, що веде до розв’язання протиріч і зміні ситуації [23]

процес цілеспрямованого перетворення вихідної інформації про стан і умови функціонування об'єкта управління в найбільш раціональний шлях досягнення бажаного стану в майбутньому [3]

один з центральних процесів управління організацією, і може розглядатися як організаційний акт, як один з основних етапів процесу керування, як інтелектуальна задача, як процес легалізації керуючого впливу на керуючу систему і/або підсистему [11]

план заходів, постанова, усне або письмове розпорядження тощо

Ознаки управлінського рішення:

можливість вибору єдиної дії з низки альтернатив (якщо немає альтернатив, то немає і вибору – немає рішення);

наявність мети — інстинктивний акт чи необдумана, імпульсна дія не вважається рішенням;

необхідність вольового акту ОПР при виборі рішення, тому що ОПР формує рішення через зіткнення думок і мотивів.

Подпись: Функціональні підрозділи Подпись: Загальні функції менеджменту Подпись: Прийняття рішень Подпись: Визначення і вирішення проблем Подпись: Ініціатива дій з вирішення проблем

1.3. ЦІЛЬОВА ОРІЄНТАЦІЯ УПРАВЛІНСЬКИХ РІШЕНЬ

ЦІЛЬ – це конкретний кінцевий стан чи бажаний результат об’єкта управління, який прагне досягти система в результаті реалізації управлінського рішення

ЦІЛЬОВІ ВИМОГИ ДО УПРАВЛІНСЬКИХ РІШЕНЬ:

реальність – ґрунтується на досяжних цілях, наявних ресурсах та в реальному часі;

гнучкість – передбачає можливість зміни цілей і/або алгоритму досягнення цілей при зміні внутрішніх або зовнішніх умов;

стійкість по ефективності до можливих помилок в інформації;

містити механізм реалізації;

передбачати механізм верифікації і контролю за виконанням.

Технології розробки, прийняття і реалізації управлінських рішень (РПРУР) — це мистецтво, майстерність і уміння менеджера здійснювати управлінський вплив для досягнення цілей організації

Подпись: Технології РПРУР

Пріоритети цільових технологій РПРУР

Групи, форми і чисельність організацій			Пріоритети технологій
Мікро	Усі форми організацій з чисельністю персоналу 5—10 осіб	Ризикове виробництво	Ініціативно-цільова Регламентна Програмно-цільова
		Типове виробництво	Регламентна Програмно-цільова Ініціативно-цільова
Малі	Товариства, кооперативи, унітарні підприємства тощо з чисельністю 100 осіб		Програмно-цільова Регламентна Ініціативна-цільова
Середні	Акціонерні товариства відкритого і закритого типів з чисельністю 1—5 тис. осіб		Програмно-цільова Регламентна Ініціативна-цільова
Соціуми	Великі об'єднання, фінансово-промислові групи, держави з чисельністю понад 100 тис. осіб.		Тільки регламентна

1.4. СИСТЕМНИЙ ПІДХІД ДО ПРИЙНЯТТЯ УПРАВЛІНСЬКИХ РІШЕНЬ

СИСТЕМНИЙ ПІДХІД — один з методологічних напрямків сучасної науки, пов’язаний з представленням, вивченням і конструюванням об'єктів – систем

                           Системний підхід до процесу прийняття управлінського рішення

зв’язок

зворотній

- рішення

- товари

- інформація

- поведінка на ринку

- ресурси

- інформація

вихід

вхід

Організаційна ієрархія

Восьмиугольник: вибір рішення

пове                                                дінка

система                            цінностей

ПРОЦЕС                            УПРАВЛІННЯ

ЗОВНІШНЄ                  СЕРЕДОВИЩЕ

Типові процедури системного підходу при прийняття і реалізації управлінських рішень (РПРУР)

1. Виділення найбільш важливих (пріоритетних) елементів або процесів при РПРУР:

пріоритети в технічній сфері діяльності (прибуток, ставка кредиту, обсяг продажів, якість тощо). Визначення орієнтирів або на кінцевий продукт, або на процес його одержання

пріоритети в біологічній сфері діяльності (здоров'я, харчування, відпочинок, житло тощо)

пріоритети в соціальній сфері діяльності персоналу, колективу, суспільства (самовираження і самопрояв, інформація, спілкування, керування й організація тощо); орієнтація на споживача, його потреби й інтереси

2. Виділення елементів другого рівня в технічній, біологічній і соціальній сферах діяльності, що можуть вплинути на РПРУР, щоб акцентувати увагу на головному і не заглиблюватися у дрібниці (нюанси необхідно знати!)

3. Кожен елемент або процес першого рівня варто розглядати з урахуванням його історії (з чого починався і до чого прийшов).

4. Коригування й узгодження елементів і їхніх пріоритетів, необхідних для РПРУР.

5. Наближення процесу РПРУР проблем до джерел інформації про їхнє виникнення і розвиток.

ЗАПИТАННЯ ТА ЗАВДАННЯ

Дайте визначення організації.
Охарактеризуйте сучасну організацію як відкриту систему.
Яка роль менеджера в сучасній організації?
Охарактеризуйте взаємозв’язки теорії управління і процесу прийняття управлінських рішень.
Яке місце займає рішення в процесі управління?
Назвіть характерні ознаки управлінського рішення.
Назвіть функції управлінського рішення.
В чому полягає цільова орієнтація управлінського рішення?
Назвіть технології прийняття управлінського рішення.
В чому полягає пріоритет цільових технологій прийняття управлінського рішення.
Сутність системного підходу в управління організацією.

ТЕМА 2. ТЕОРЕТИЧНІ ОСНОВИ ПРИЙНЯТТЯ
УПРАВЛІНСЬКИХ РІШЕНЬ

ПЛАН

Типологія управлінських рішень
Особа, що приймає рішення. Складові образу
Етапи прийняття управлінського рішення.

1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 10, 12, 17, 19, 23

інтелектуальна база, інтуїція, класифікація рішень,
креативність, особа, що приймає рішення (ОПР), ситуація, судження, ціль

2.1. ТИПОЛОГІЯ УПРАВЛІНСЬКИХ РІШЕНЬ

СХЕМИ ФОРМУВАННЯ БАЗИ ДАНИХ УР

Класифікація управлінських рішень

Ознака класифікації				Характеристика
За змістом
технічні економічні соціальні				- рішення стосуються об’єктивних факторів діяльності організацій - використання обладнання, технологій, прийомів роботи; - об’єктом стають витрати, які несе організація і результати, які вона може у підсумку отримати; - рішення, які приймаються у відношенні персоналу, його стану, умов праці, пільг.
За функціональним змістом
організаційні регулюючі координуючі контролюючі				- рішення про становлення організацій, розподіл обов’язків, ієрархії; - найчастіше приписують засоби здійснення тих чи інших дій у певних документах: правилах розпорядку, графіках роботи, нормах і нормативах; - носять в основному оперативний характер; типовими їх прикладами є надання слова на зборах, розподіл поточної роботи між виконавцями; - слугують для оцінки тих або інших дій підлеглих і їх подальшого корегування.
За прогнозною ефективністю
Ординарні Синергетичні Асинергетиччні			- рішення, при якому ефективність витрат ресурсів на одиницю отриманого ефекту (результату) відповідає нормам і нормативам, прийнятих для організації *(неефективні, раціональні, оптимальний)* - рішення, при яких ефективність витрат ресурсів на одиницю отриманого ефекту різко зростає, тобто ефект носить явно виражений непропорційно зростаючий характер - рішення, що приводять до непропорційного зниження ефективності системи і/або операції
За часом дії
стратегічні тактичні перспективні поточні оперативні стабілізаційні		- визначають головні шляхи розвитку організації; - конкретні засоби просування по шляху розвитку - спрямовані на прийняття і реалізацію перспективних планів - приймаються відповідно до потреб сьогодення - приймаються у відношенні конкретного елемента нижнього рівня, наприклад товару чи елемента системи - приймаються для забезпечення утримання організації, її підсистем з області керованих або допустимих параметрів
За ступенем обов’язковості виконання
Директивні Рекомендаційні Орієнтуючі	- приймаються вищими органами управління з приводу найбільш важливих проблем, обов’язкові для виконання - рішення приймаються дорадчими органами - комітетами або комісіями. Їх виконання бажане, але не обов’язкове - як і директивні, призначені для низової ланки управління, однак діючих в умовах свободи від центру
За терміном реалізації
неперервнодіючі строкові повторні разові					- довгострокові - середньострокові - короткострокові
За характером обумовленості
запрограмовані незапрограмовані	- результат реалізації визначеної послідовності кроків або дій. Як правило, число можливих альтернатив обмежений і вибір повинен бути зроблений у межах напрямків, заданих організацією - рішення приймаються в неординарних ситуаціях і потребують індивідуального творчого підходу, що інтерпретує різноманітний досвід, дані спеціальних досліджень, мистецтво і інтуїція менеджера.
За кількістю варіантів
Безальтернативні Бінарні Багатоваріантні Інноваційні	- приймаються у тому випадку, коли із становища є тільки один вихід; виникають у стандартних ситуаціях - рішення передбачає два можливих варіанти, які можуть бути близькими або проміжними (альтернативними) - передбачають кілька рівноправних варіантів, що призводять до отримання заданого результату - рішення приймається на основі штучного комбінування підходящих характеристик з тих рішень, які були у цілому відхиленні
За способом обґрунтування
інтуїтивні адаптивні раціональні	- базуються на припущенні ОПР про те, що його вибір вірний. досить високий ризик помилки - ґрунтуються на загальних знаннях, здоровому глузді і досвіді ОПР; передбачає здійснення дій, які в аналогічній ситуації у минулому були успішні
За характером роботи над ними і кількістю учасників
одноосібні колегіальні	- приймаються і розробляються однією особою *консультативні* приймаються на основі консультації з іншими (підлеглими, експертами) і на основі отриманих рекомендацій приймається одноособове рішення *спільні* - приймаються на основі спільного погодження усіх учасників на основі консенсусу, що склався у процесі його підготовки *парламентські -* базуються на тому, що більшість залучених до нього осіб погоджуються з ним; потребує затвердження
За причиною виникнення	*ситуаційні, за розпорядженням, програмні, ініціативні сезонні*
За глибиною впливу
- одно рівневі;							- багаторівневі
За методом обробки інформації
- алгоритмічні							- евристичні
За числом критеріїв
- однокритеріальні;							- багатокритеріальні
За характером прийняття
- урівноважені; - імпульсивні;						- інертні; - ризиковані;		- обережні
За формою
- усні; - письмові;							- кодовані

2.2. ОСОБА, ЩО ПРИЙМАЄ РІШЕННЯ (ОПР). СКЛАДОВІ ОБРАЗУ

ОСОБА, ЩО ПРИЙМАЄ РІШЕННЯ (ОПР) – це особа або група осіб, наділених правом остаточного вибору одного із можливих варіантів рішення

Образ ОПР – опис множини психічних властивостей ОПР

ОПР – є результатом синергії фізіології, інтелектуальних ресурсів, поведінкових переваг і хронологічного опису життя

ФІЗІОЛОГІЯ ОПР - це матеріальна реалізація конкретних антропометричних властивостей індивіда або групи

ІНТЕЛЕКТУАЛЬНІ РЕСУРСИ ОПР – це матеріальна реалізація властивостей його інтелектуальної бази

ІНТЕЛЕКТУАЛЬНА БАЗА ОПР – підмножина системи знань, доступна ОПР

ПОВЕДІНКОВІ ПЕРЕВАГИ – це сукупність прийомів, якими ОПР володіє найкраще

ХРОНОЛОГІЯ ОПИСУ ЖИТТЯ ОПР як опис минулого є, саме тією сутністю, що незалежна від дійсності (від дій ОПР або впливу середовища у даний час)

«Примхи» – це стійкі аномальні фрагменти інтелектуальна база ОПР, що виникають унаслідок «навчання» або виникнення фізичних дефектів під впливом зовнішнього середовища

Талант – це аномальна здатність індивіда швидко приймати ефективні рішення в локальній області людської діяльності

Стилі ОПР - переваги ОПР прийомам вирішення різних задач у стандартних для організації ситуаціях (керування, пошук знань, спілкування з людьми тощо)

Система цінностей = Цільова система + Припустимі способи дій (мораль),

Цільова система = Взаємозв'язок цілей + Домінування і порядок +
Поточний ступінь досягнення цілей

2.3. УПРАВЛІНСЬКІ ПРОБЛЕМИ ТА ЕТАПИ ПРИЙНЯТТЯ

УПРАВЛІНСЬКОГО РІШЕННЯ

СИТУАЦІЯ – сукупність умов і обставин, які створюють певний визначений стан

ПРОБЛЕМА – невідповідність бажаного (нормативного) і фактичного рівнів досягнення мети

ПРИРОДА ПРОБЛЕМ І РІШЕНЬ

Управлінські рішення як основний засіб
впливу суб’єкта на об’єкт управління:

* розробляються на основі наукового пізнання об’єктивних умов розвитку господарських процесів;

* готуються на основі певних принципів та вимог до управлінських рішень;

* мають специфічну технологію і організацію розробки та прийняття, побудовану на основі формальної логіки;

* передбачають досягнення окреслених цілей, ефективне використання ресурсів;

* встановлюють терміни, засоби, час, розподіл обов’язків, прав та відповідальності необхідних для здійснення рішення;

* передбачають результати, які повинні бути досягнуті при реалізації управлінського рішення.

ОСНОВНІ ЕТАПИ ПРИЙНЯТТЯ УПРАВЛІНСЬКИХ РІШЕНЬ (УР)

1. Одержання інформації про ситуації

2. Визначення цілей

3. Розробка оцінної системи

4. Аналіз ситуації

5. Діагностика ситуацій

6. Розробка прогнозу розвитку ситуації

7. Генерування альтернативних варіантів рішень

Підготовка до розробки УР

8. Добір основних варіантів керуючих впливів

9. Розробка сценаріїв розвитку ситуації

10. Експертна оцінка основних варіантів керуючих впливів

Розробка УР

11. Колективна експертна оцінка

12. Ухвалення рішення ОПР

13. Розробка плану дій

14. Контроль реалізації плану

15. Аналіз результатів розвитку ситуації після управлінських впливів

Прийняття

Реалізація УР

Аналіз результату

ЗАПИТАННЯ ТА ЗАВДАННЯ

1. Назвіть основне підґрунтя УР.

2. Охарактеризуйте схеми формування бази даних УР.

3. За якими ознаками класифікуються управлінські рішення?

4. Яка роль ОПР у прийнятті управлінських рішень?

5. Якими рисами повинна володіти ОПР?

6. Складові образу ОПР.

7. Назвіть професійні якості ОПР.

8. В чому суть управлінських проблем?

9. Назвіть природу управлінських проблем.

10. Як відбувається процес виявлення проблем?

11. Назвіть основні етапи прийняття управлінських рішень.